广东试点科研经费“负面表格+包干制”

南方日报即日 （记者/建平德龙）除了十类严加列支的新项目和以内外，东莞一个省系统化与应用系统化学术研究该基金会（下称“一个省该基金会”）新项目拨款应用于，科学研究人员将有较大自主权。同月，东莞一个省科技厅和一个省民政厅联合刊发通报，确实在一个省该基金会新项目中不够进一步卓有成效拨款应用于“负面表单+包干制”变革实验区，届时举措拟依此后每年实验区新项目数将达到4000多项。

根据这份《关于深入推进一个省系统化与应用系统化学术研究该基金会新项目拨款应用于“负面表单+包干制”变革实验区工作的通报》（下称《通报》），在2019年东莞率先在一个省该基金会部分新项目中拟订拨款应用于“包干制”变革的系统化上，此次变革将在一个省该基金会新项目中不够进一步卓有成效“负面表单+包干制”变革，赋予科学研究人员较大的人财物支配权和技术路线决策权，支持科学研究人员严肃闯、勇敢试。

所谓“负面表单”，即确实拨款应用于不得支出的用做和以内，依此好拨款应用于的“红线”。包括不得通过虚构经济业务等方式套取资金、不得列支个人或家庭费用等在内，《通报》确实了拨款应用于的“十不得”。

在“负面表单”都有，科学研究人员被赋予较大拨款应用于自主权。一方面，变革一般而言以内包括2019年以来已拟订拨款应用于“包干制”的所有新项目；另一方面，2022年度起验收的所有一个省该基金会（含一个省自然地、一个省联合该基金会）新项目原则上纳入拨款应用于“负面表单+包干制”管理工作。一个省科技厅届时，每年实验区新项目数将有所突破4000项，新项目资助强度在10—300万元/项密切关系。

与原先“包干制”相比，此次变革还取消并不需要拨款和间接拨款限制，不够进一步施行名目包干资助，科学研究人员在审批新项目另行和任务书时不必编制明细费用科目预算。除原则上新项目绩效宣称原则上不得大约新项目总拨款的30%（其中数学等纯理论系统化学术研究新项目可提高至不大约60%）外，其它拨款支出不设具体比重限制，由新项目副局长根据实际不必自主决依此应用于。

值得一提的是，航空运输中港的一个省该基金会新项目都只一般而言该举措。根据《通报》要求，航空运输中港的新项目拨款开支以内和标准可按照中港科学研究新项目管理工作的有关原则上继续执行，也可按照东莞一个省级财政科学研究拨款应用于管理工作有关原则上继续执行。另外，一个省该基金会新项目不够进一步拟依此“负面表单+包干制”变革后，包括中长期、粤中港学术研究团队新项目等系统化学术研究类航空运输中港科学研究资金将不够进一步拟依此拨款应用于“负面表单+包干制”管理工作，不够有助于倡导粤中港系统化科学研究合作。

据明白，2019年，一个省该基金会向外新项目一个大中港地区开放日申报，拨款应用于原则上实验区了“包干制”管理工作。截至2022年3月，中港地区的单位已获验收资助一个省该基金会向外新项目121项，获资助拨款1210万元，拨款原则上并不需要借给至中港机构。

一个省科技厅在解读该举措时表示，拨款应用于“负面表单+包干制”的拟依此是以信任为前提，同时注重信任与指导并在，将推进构建一套有效的基于信任的科学研究管理工作的系统。因此，《通报》还确实拟依此新项目副局长承诺制、强调前沿的单位管理工作主体责任、建立健全新项目查验政治制度、建立尽责举例的系统等措施，切实推动“负面表单+包干制”变革取得实效。