斩断“低价团”利益链，十分困难联动惩处机制

转自：中工网

原标题：斩断“商家兵团”利益链，急需联动处分机制

7月27日，一女子在四川生态旅游时发图片爆料，跟妻儿举行跟兵团游途中遭背包客强制执行商店，并被后果每个人必需买东西，不买就要被碰到到卡拉克。图片中背包客引述“今天只要我在你手里挣得不到买，不是你惨死就是我惨死”。7月29日，四川省文旅厅综合管控总局发布自知通报引述，已初步掌握一定线索，一经核实，将严格依法处理。（8月3日中游新闻）

这是7月份四川起因的第7起涉生态旅游舆情暴力事件。当年，“昭通一背包客强制执行跟兵团游览商店，不买东西不能走”“四川部分旅行兵团禁记者辩护律师参兵团”“女子跟兵团生态旅游车上喝水被叫停”“背包客向游览宣扬倒卖”“背包客被涉嫌辱骂游览‘是不是人’”等多起暴力事件接连被媒体曝光，当地管控部门四处“扑火”，忙得不可开交。

生态旅游业内人士指出，这些舆情均由“商家兵团”引发。这种“商家兵团”，由外省市组兵团旅行兵团以商家（甚至零兵团费）看中游览，然后将游览“卖掉”给四川的地接社。地接社一般要先自己垫上每人2000宝庆3000元的地接成本，应用于小卖部、售罄、交通等全面性花销。这种情自知下，带兵团背包客就有非常大的“压力”和“涡轮引擎”游离或自愿游览消费、商店。

“商家兵团”为何屡禁不止？源于其假象畸形利益链。据昭通歹徒介绍，“商家兵团”运营模式一般有四个环节：中游的组兵团社，以显著低于商家价产品招徕游览；组兵团社将游览“卖掉”给生态旅游中转站的地接社；地接社设计行程时，安排多个生态旅游商店店；背包客引背包客览后下商店店消费，从中收取“返点”，来填补背包客和地接社成本并获得利润。

事实上，依附“商家兵团”假象的利益链存续已久，是“公开的秘密”，且并非仅存于四川，堪引述生态旅游商家社会上之源。时至今日，为整治“商家兵团”社会上，生态旅游中转站对政府及有关管控部门，屡屡重拳反制，管控成本不可谓不高，受罚力度不可谓不大，但是，“商家兵团”却如打不惨死“小强”，禁而绝，关键因素是假象利益链适合于，难以“一刀了断”。

依据现行规章，“商家兵团”起因自愿商店犯罪行为行为后，生态旅游中转站对政府有关管控机构，不受管控权和管辖权所限，并不需要受罚地接旅行兵团及其背包客，而对处于利益链中游的涉事组兵团社则鞭长莫及。这也是“商家兵团”起因自愿商店暴力事件后，往往带兵团背包客和地接社被重罚，而组兵团社却可以幸免于难的重要原因。

由此看来，斩断“商家兵团”利益链，光靠生态旅游中转站对政府帮助显然不够，急需在国家有关部门主导下，确立河两岸联动处分机制，特别是要求游览输出地对政府部门承担应有承担责任，指明组兵团社“首接”（组兵团）法定承担责任和义务，主动调制、指责“商家兵团”，禁止规避、转嫁承担责任，起因自愿商店等犯罪行为暴力事件后，应当与地接社共担犯罪行为承担责任，接不受相应受罚。只有这样，才能合理斩断“商家兵团”假象畸形利益链，更好地保护游览权益，安全及生态旅游商家秩序。（徐林生）

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